מד מים רימונים בע"מ נ' מי שבע - תאגיד המים והביוב לבאר שבע בע"מ ואח'

החלטה

1.המבקשת והמשיבה 2 התמודדו במכרז שפירסמה המשיבה 1 (ה"תאגיד") למתן שירותי בדיקה הסבה והחלפת מדי מים ("המכרז").

ביום 10.7.11 קיבלה המבקשת את הודעת התאגיד כי המשיבה 2 (ה"משיבה") זכתה במכרז.

המבקשת החלה בהתכתבות עם התאגיד בה פורטו טענות מטענות שונות כנגד זכיית המשיבה במכרז.

בסופו של דבר רק כחלוף 4 חודשים תמימים (!) ביום 6.11.11, פנתה המבקשת בתובענה בדרך של המרצת פתיחה לבימ"ש השלום באשדוד להצהיר על ביטול החלטת התאגיד. במקביל ביקשה המבקשת בקשה לצו מניעה זמני האוסר על התקשרות התאגיד עם הזוכה (המשיבה) עד להכרעה בתובענה העיקרית שהגישה.

בית המשפט השלום (כב' השופט א. רום) דחה הבקשה לסעד הזמני מן הטעם העיקרי של השיהוי הרב שבהגשתה.

כנגד כך עותרת בפני המבקשת לרשות ערעור.

2.לאחר עיון בבקשת רשות הערעור על נספחיה החלטתי לדחותה מבלי לבקש תגובת המשיבה.

המבקשת אינה חולקת כי התובענה ובקשת הסעד הזמני הוגשו על ידה לאחר חלוף ארבעה חודשים מיום שנמסרה לה החלטת התאגיד בדבר זכייתה של המשיבה במכרז.

במהלך תקופת שיהוי ארוכה זו נערך הסכם ההתקשרות בין התאגיד לבין המשיבה.

שיהוי זה של ארבעה חודשים עולה בנסיבות העניין כדי שיהוי סובייקטיבי ואובייקטיבי שדי בו כשלעצמו לדחות על הסף את בקשת סעד הביניים. זאת הן במבחני המשפט המנהלי והן במבחני הסעדים הזמניים שבדין האזרחי.

3.לטענת המבקשת, על אף השיהוי הממושך דין היה שיוענק לה הסעד הזמני עקב הפגם בתנאי הסף שלקתה בו הצעת המשיבה במכרז – שכן המדובר לטענתה בפגיעה קשה בעקרונות היסוד של דיני המכרזים.

איני מוצא מקום לטענה זו.

על פני הדברים תנאי הסף המדובר (היקף ניסיונה הקודם של המשיבה) איננו נושא על פניו וכשלעצמו את מראית ה"דגל האדום" של פגיעה בעקרונות יסוד של חוקיות הפעולה המנהלית ברמה המצדיקה התרת כל רסן של מוסד השיהוי כמחסום בפני עתירות מנהליות בכלל וסעדי ביניים בפרט.

במקרה דנן – ומתוך כתבי התגובה של התאגיד והמשיבה, נותר גם ספק של ממש האמנם לא עומדת המשיבה באותו תנאי הסף.

4.המבקשת בחרה להגיש תובענה בערוץ האזרחי, ולא המנהלי, בהיות בעלת המכרז "תאגיד מים" שאינו נקוב שם או תואר בתוספת הראשונה לחוק בתי המשפט לעניינים מנהליים.

ביהמ"ש קמא מצא כי אכן בנושא זה הדין עם המבקשת.

לא מצאתי מקום לבחינת סוגיה זו בבקשה שבפני.

זאת הואיל ובין על פי הדין וסדרי הדין של המשפט המנהלי ובין עפ"י סדרי הדין של המשפט וההליך האזרחי – עולה השיהוי הכה ממושך שבהגשת הבקשה לסעד הזמני כדי מכשול סף המצדיק והמחייב את דחיית הבקשה על הסף.

5.לא מצאתי איפוא על פני הדברים שגגה שנפלה בפני בית משפט השלום בהחלטתו ולא מצאתי טעם או צידוק להתערבות ערעורית באותה ההחלטה.